EOD（Ecology-OrientedDevelopment）模式是以生態保護和環境治理為基礎，以特色產業運營為支撐，以區域綜合開發為載體，采取產業鏈延伸、聯合經營、組合開發等方式，推動收益性差的生態環境治理項目與收益較好的關聯產業有效融合。

關鍵詞：生態環境治理、項目；收益較好、產業；融合。

簡單講，基于項目實踐的EOD模式，在幫助政府改善生態環境的同時，解決項目資金問題，不增加政府債務負擔，實現自平衡。充分將綠色項目的經濟效益與環境效益相結合，“綠水青山”與“金山銀山”相統籌。

隨著政策出臺愈加密集，試點項目也逐漸成熟，接下來為您拆解三大典型落地案例。

  ——項目概況

項目概算投資26億元，規劃流轉5萬畝土地退耕還林，其中新造林4萬畝、提升改造1萬畝，三分之一面積建設公益生態保護林，三分之一建設經濟生態林，三分之一建設林苗一體化景觀生態林。

——  核心訴求

圍繞建立日照水庫全流域548平方公里生態保護機制，重點解決三大問題：一是流域風險源較多，水庫水質及流域生態環境面臨較大污染風險。二是缺乏系統治理思路，日照水庫生態安全屏障尚不完善。三是建設資金投入壓力大，為解決實際問題，需建設一系列“零產出的投入型”生態環境治理工程。

——  項目依托

總體規劃布局為“一環、一帶、八區、十八點”：“一環”，即環湖綠道景觀帶；“一帶”，即凈水濕地植物群落帶；“八區”，即水源保護區、濕地修復、花海觀光等 8個主題區；形成 18 處景觀節點。

——  振興鄉村 助力脫貧

庫區村莊群眾在享受土地流轉補償、失地養老保險等政策基礎上，每年大約有近8萬人次參與項目苗木栽植養護等勞務工作，還可通過承包管護模式全面參與中藥材、林果、綠茶、食用菌種植等產業發展。截至目前，集團已累計支付土地流轉費及賠青遷占費用2.32億元，支付勞務機械費累計3000萬元，依托項目帶動庫區村莊群眾增加收入，助力脫貧攻堅。 

近日，徐家河生態治理與鄉村振興產業融合發展EOD項目正式通過生態環境部評審，成功進入國家生態環保金融支持項目庫。

—— 項目概況

徐家河位于湖北省廣水市西南部的長嶺鎮，水域面積7萬余畝，屬大型水庫，湖北省第三大水庫。

項目總投資約28億元，擬申報貸款金額22.4億元。包含徐家河國家濕地公園片區生態環境綜合治理項目、徐家河片區生態保護屏障項目、徐家河現代農業產業化項目、月光海康養文旅建設項目等4個子項目。

——  項目依托

隨州市生態環境部門立足當地山水源流的典型特征和水環境安全的現狀問題，建設城鄉融合發展示范區、打造“山清水秀、雙源可控、河庫安瀾”流域治理示范標桿，凝心聚力外修生態，內治山水，確保全市36個市控水質監測點位優良率不低于88.9％，為隨州城鄉融合發展和“四化同步”統籌發展貢獻環保力量。

——  以生態賦能產業  用生態惠民富民

項目的實施將徐家河庫區水資源、環境資源與關聯產業有效融合，用產業收益反哺生態環境保護治理投入，最終實現生態資源價值化、產業綠色化，打造隨州徐家河生態治理與鄉村振興產業融合發展示范區。真正做到以生態賦能產業、用生態惠民富民。

——  項目概況

云蒙湖，位于山東省臨沂市蒙陰縣，由沂河支流東汶河與梓河交匯而成，是山東省第二大水庫、臨沂城區飲用水源地，總庫容8億立方米，流域面積1690平方公里，被譽為“沂蒙水塔”。

—— 核心訴求

項目以生態水源地保護、產業發展為引擎，采用五大發展戰略，即生態保護與產業融合發展、城鄉空間優化發展、景田一體化發展、產村融合化發展、居游共享型體驗。規劃提出從生態、產業、文化旅游3大層面破題，形成生態保護、產業發展、主題農莊、生態旅游、品牌產品、種養結合6大鄉村振興示范。

——  項目依托

空間結構為以水為心、環狀鏈接、五區聯動，打造“一心、一環、五區”。“一心”是云蒙湖；“一環”是環湖綠道景觀帶；“五區”則是云蒙濱湖生態康養區、十里風荷（濕地公園）、十里桃花（農業種植+土蜂）、現代農業產業園區、石龍灣生態休閑區。

——  修復生態 助推鄉村旅游

實施退漁還湖改善水質，一次性落實補助資金5000萬元，徹底清理湖內11萬只養殖網箱，發展有機漁業，分6批次放流鰱、鳙等凈水保水魚苗5400余萬尾；推進山水林田湖草沙一體化修復，在云蒙湖周邊建設水源涵養林10萬畝，完成河灘綠化581公里、湖區綠化5.2萬畝，流域內河道濕地、湖濱帶濕地、人工濕地達到6140公頃，形成“百庫千塘、萬畝荷塘”，穩定實現“有魚有草、魚草共生”。

近年來，云蒙湖深入實施“點源深度治理、污水集中處理、流域生態整治、面源污染防治”四位一體工程，打出“治水、治污、治亂、治本”組合拳，昔日的窮山惡水逐漸轉變成了而今的世外桃源，實現了萬頃碧波再現夢里水鄉的華麗轉身。

綜上可見，EOD模式下行業跨度大，且不同行業專業要求高，生態環境治理、修復和生態網絡構建需要專業的環保企業完成；基礎設施配套、產業配套及生活配套的建設需要綜合能力較強的建筑企業；后期產業導入、物業管理需要綜合能力較強的運營商進入。

因而EOD綜合開發商應具備從項目策劃、產業規劃、概念規劃、工程施工、地塊開發、資產運營、產業招商等一整條產業鏈的實施能力。

山東日照水庫流域生態保護與產業開發項目、山東環云蒙湖環境導向的開發項目，都是政企協同合作，讀道文旅參與規劃設計落地，通過高質量發展，一方面反哺生態環境保護，一方面實現對流域經濟的帶動作用，助力鄉村振興。