全面貫徹落實黨的二十大精神 切實推動文化和旅游繁榮發(fā)展

——2023年全國文化和旅游廳局長會議工作報告摘編

會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作重要論述精神，落實全國宣傳部長會議精神，總結2022年工作，部署2023年任務。

1.堅持學深悟透、入腦入心，習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神學習貫徹深入推進

圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話精神，文化和旅游部黨組理論學習中心組開展專題學習研討10次，黨組會傳達學習25次，組織編輯《習近平關于文化和旅游工作重要論述摘編（2022年版）》等資料。認真落實習近平總書記重要批示精神，對50件批辦件逐一認真辦理，34件完成階段性目標，16件正在推進。圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大，組織一系列主題文藝創(chuàng)作、演出演播、展覽展示、群眾文藝等活動。

黨的二十大勝利召開后，文化和旅游部及時組織傳達學習，舉辦宣講報告會、專題學習班，組織開展形式多樣的宣傳學習活動，印發(fā)學習宣傳貫徹實施方案，匯集全系統(tǒng)之力，推動黨的二十大精神學習宣傳貫徹蔚然成風。

2.堅持圍繞中心、服務大局，廣大文化和旅游工作者的擔當作為得到充分彰顯

慶祝中國共產黨成立101周年交響音樂會等重大演出成功舉辦。服務北京冬奧會和冬殘奧會的文化活動豐富多彩。服務鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等國家戰(zhàn)略取得實效，黃河文化保護傳承弘揚規(guī)劃、京張體育文化旅游建設規(guī)劃、巴蜀文化旅游走廊建設規(guī)劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃、推動文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見等印發(fā)實施，非遺工坊助力鄉(xiāng)村振興取得實效。“一帶一路”文化和旅游交流合作持續(xù)深化，“文化絲路”計劃制定實施。對口支援新疆、西藏和定點幫扶阿爾山、巴馬、靜樂、婁煩、永定、普蘭工作精準度、有效性持續(xù)提升，文化潤疆、旅游興疆規(guī)劃頒布實施，“新疆是個好地方”對口援疆19省市非遺展等活動成功舉辦。

3.落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，疫情防控和行業(yè)恢復發(fā)展同步推進

積極投入疫情防控和處置，因時因勢動態(tài)調整場所開放政策、更新防控指南，筑牢疫情防控防線。精準實施跨省旅游“熔斷”機制，會同相關部門印發(fā)《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》《關于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復發(fā)展的通知》。深入開展文化和旅游企業(yè)服務月活動，集中推出800余項活動和惠企舉措。文化和旅游領域納入設備更新貸款貼息政策備選名單項目1237個。創(chuàng)新旅游服務質量保證金管理，自2022年4月起，暫退比例提高至100%，允許新設旅行社暫緩交納。聯(lián)合在線旅游企業(yè)發(fā)布旅游市場促進計劃。建立健全季度經濟形勢研判機制。

4.堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，各領域工作取得新進展

新時代系列藝術創(chuàng)作工程有序推進。第十三屆中國藝術節(jié)和戲曲百戲（昆山）盛典、黃河文化主題美術作品展巡展等活動成功舉辦。全國智慧圖書館體系、公共文化云建設項目穩(wěn)步實施。第十九屆群星獎成果豐碩，廣場舞、群眾合唱首次納入評獎范疇?！按逋怼背掷m(xù)火熱，舉辦活動1.2萬場，參與人次1.18億。全國文物工作會議召開，新時代文物工作方針確立?？脊殴ぷ鞒煽冹橙?，石窟寺、石刻文物等保護工程有力實施，革命文物保護管理持續(xù)加強。博物館事業(yè)蓬勃發(fā)展，高水平展覽競相涌現(xiàn)。中華古籍保護計劃穩(wěn)步實施。非遺記錄工程、中國非遺傳承人研修培訓計劃、中國傳統(tǒng)工藝振興計劃深入推進?！爸袊鴤鹘y(tǒng)制茶技藝及其相關習俗”成功申遺。線上演播、沉浸式體驗、數(shù)字藝術等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。國家文化和旅游消費示范城市、試點城市建設深入推進，第二批123個國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)公布。輪值主辦中國（深圳）國際文化產業(yè)博覽交易會。優(yōu)質產品供給持續(xù)增加，新評定國家5A級旅游景區(qū)12家，國家級旅游度假區(qū)15家、旅游休閑街區(qū)54家、滑雪旅游度假地12家，推出全國紅色旅游融合發(fā)展試點單位10家、首批國家工業(yè)旅游示范基地53家、國家旅游科技示范園區(qū)12家、第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)298個。廣西大寨村、重慶荊竹村入選2022年聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”名單。智慧旅游加快發(fā)展，場景應用指南等相繼發(fā)布。以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制逐步構建。“私設景點”“不合理低價游”專項整治成效明顯，文娛領域綜合治理深入推進。第三屆全國文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動成功舉辦。中阿、中國—東盟、二十國集團等機制框架下的交流合作持續(xù)深化。第五屆阿拉伯藝術節(jié)、發(fā)現(xiàn)中國之旅等活動成功舉辦。世界旅游聯(lián)盟等由我主導的多邊平臺作用持續(xù)發(fā)揮。“歡樂春節(jié)”“中外文化和旅游年、旅游節(jié)”等活動影響力持續(xù)擴大。慶祝香港回歸25周年文化遺產系列活動、兩岸非物質文化遺產月等深受歡迎，中國（澳門）創(chuàng)意產業(yè)大會、澳門旅游博覽會取得積極成效，香港故宮文化博物館開館。

5.著力強化管理能力、提升治理水平，基礎性保障性工作全面推進

“十四五”規(guī)劃實施機制更加完善，年度重點任務、重大工程項目有序推進。國有文藝院團改革深入推進，各?。▍^(qū)、市）基本完成具體實施方案。文化產業(yè)促進法立法、文物保護法修訂工作持續(xù)推進，法治宣傳教育廣泛開展，知識產權工作不斷加強。干部人才隊伍建設力度加大，一系列人才培養(yǎng)培訓項目深入實施。財政資金使用效益、預算管理水平不斷提升。中國工藝美術館（中國非物質文化遺產館）、中央歌劇院劇場落成開放，故宮博物院北院區(qū)、中央芭蕾舞團業(yè)務用房擴建項目開工，一批地方重大文化和旅游設施建設有力推進。標準化、信息化和科技創(chuàng)新工作取得新進展。高校共建工作得到進一步加強。意識形態(tài)工作責任制落實有力，文化安全工作機制更加完善，安全生產形勢平穩(wěn)有序。

6.堅持自我革命、刀刃向內，全面從嚴治黨持續(xù)加強

黨史學習教育成果持續(xù)鞏固拓展，“我為群眾辦實事”成效明顯，“學查改”專項工作扎實推進?；鶎狱h組織建設質量得到提升，“四強”黨支部建設深入推進。完成文化和旅游部黨組第四輪巡視，實現(xiàn)直屬單位全覆蓋。堅定不移正風肅紀反腐，深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，精準運用“四種形態(tài)”開展監(jiān)督執(zhí)紀。持之以恒糾“四風”樹新風，抓實抓細中央八項規(guī)定及其實施細則精神貫徹落實。黨員、干部隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力不斷增強，精神面貌更加積極向上。

1.關于“堅持把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合”

總書記強調，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們黨創(chuàng)新理論的“根”，我們推進馬克思主義中國化時代化的根本途徑是“兩個結合”。強調只有植根本國、本民族歷史文化沃土，馬克思主義真理之樹才能根深葉茂。強調必須堅定歷史自信、文化自信，堅持古為今用、推陳出新，把馬克思主義思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華貫通起來、同人民群眾日用而不覺的共同價值觀念融通起來，不斷賦予科學理論鮮明的中國特色，不斷夯實馬克思主義中國化時代化的歷史基礎和群眾基礎，讓馬克思主義在中國牢牢扎根。

2.關于中國式現(xiàn)代化和人類文明新形態(tài)

總書記強調，十七、十八世紀中國文化經典在歐洲的流傳，對人類文明進步產生了積極作用。今天，中國共產黨領導人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。強調中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化。物質富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。強調中國式現(xiàn)代化的本質要求是：堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。

3.關于專門就文化和旅游工作作出的重要論述、重要指示

總書記在主持十九屆中共中央政治局第三十九次集體學習時強調，考古工作要繼續(xù)重視和加強，繼續(xù)深化中華文明探源工程。要深入了解中華文明五千多年發(fā)展史，把中國文明歷史研究引向深入，推動全黨全社會增強歷史自覺、堅定文化自信，堅定不移走中國特色社會主義道路，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興而團結奮斗。在給中國國家博物館的老專家回信時強調，博物館是保護和傳承人類文明的重要場所，文博工作者使命光榮、責任重大。希望同志們堅持正確政治方向，堅定文化自信，深化學術研究，創(chuàng)新展覽展示，推動文物活化利用，推進文明交流互鑒，守護好、傳承好、展示好中華文明優(yōu)秀成果，為發(fā)展文博事業(yè)、為建設社會主義文化強國不斷作出新貢獻。在致“意大利之源——古羅馬文明展”開幕式的賀信中指出，希望“中國意大利文化和旅游年”以此為契機，推動文明交流互鑒，促進民心相連相通，為中意兩國關系發(fā)展注入新活力。對非物質文化遺產保護工作作出重要指示，強調“中國傳統(tǒng)制茶技藝及其相關習俗”列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄，對于弘揚中國茶文化很有意義。要扎實做好非物質文化遺產的系統(tǒng)性保護，更好滿足人民日益增長的精神文化需求，推進文化自信自強。要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷增強中華民族凝聚力和中華文化影響力，深化文明交流互鑒，講好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事，推動中華文化更好走向世界。在致第五屆阿拉伯藝術節(jié)開幕式賀信中指出，希望中阿雙方以本屆“阿拉伯藝術節(jié)”為契機，落實首屆中國—阿拉伯國家峰會成果，弘揚絲路精神、增進傳統(tǒng)友誼、密切人文交流，為深化中阿戰(zhàn)略伙伴關系注入持久推動力，為構建面向新時代的中阿命運共同體貢獻力量。在給中國東方演藝集團藝術家回信中指出，希望你們深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，崇德尚藝，守正創(chuàng)新，唱響新時代的主旋律，舞出中國人的精氣神，為繁榮發(fā)展文藝事業(yè)、推進文化自信自強、建設社會主義文化強國再立新功。在給馬耳他圣瑪格麗特中學“中國角”師生復信中指出，天下大同、協(xié)和萬邦是中華民族自古以來對人類社會的美好憧憬，也是構建人類命運共同體理念蘊含的文化淵源。希望更多馬耳他師生和青少年積極參與中馬人文交流，做文明互鑒的促進者和人民友好的傳承者。

4.關于在其他一些重要場合就文化和旅游工作作出的重要論述

總書記在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時強調，要把鑄牢中華民族共同體意識的工作要求貫徹落實到全區(qū)歷史文化宣傳教育、公共文化設施建設、城市標志性建筑建設、旅游景觀陳列等相關方面，正確處理中華文化和本民族文化的關系，為鑄牢中華民族共同體意識夯實思想文化基礎。在中國人民大學考察時強調，要運用現(xiàn)代科技手段加強古籍典藏的保護修復和綜合利用，深入挖掘古籍蘊含的哲學思想、人文精神、價值理念、道德規(guī)范，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。在新疆考察時強調，要以增強認同為目標，深入開展文化潤疆。要加強非物質文化遺產保護傳承，把各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚光大。要正確處理經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動文化和旅游融合發(fā)展，打造富民產業(yè)。在會見外國元首、在國外媒體發(fā)表署名文章時，多次強調拓展人文領域交流合作，如辦好中外文化和旅游年、加快互設文化中心、互辦文藝演出及展覽等，增進民心相通、惠及各國人民。

1.要全面系統(tǒng)深入把握黨的二十大精神，凝聚起全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的精神力量

黨的二十大深入分析國際國內形勢，回顧總結過去5年工作、新時代10年偉大變革，深刻闡明偉大變革的里程碑意義，闡述開辟馬克思主義中國化時代化新境界、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興等重大理論和實踐問題，確定2035年我國發(fā)展總體目標、未來5年主要目標任務，對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局作出部署安排，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展指明前進方向、確立行動指南。要深刻把握黨的二十大主題，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，深刻把握開辟馬克思主義中國化時代化新境界的重要要求，深刻把握新時代新征程中國共產黨的使命任務，深刻把握全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的部署安排，深刻把握堅定不移推進全面從嚴治黨的政治要求，深刻把握頑強斗爭、團結奮斗的時代要求。

2.要深刻把握黨的二十大關于推進文化自信自強、鑄就社會主義文化新輝煌的戰(zhàn)略部署，明確新時代文化和旅游工作的目標任務

在總體要求上，強調堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會主義文化強國，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。在方針原則上，強調堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，堅持為人民服務、為社會主義服務的“二為”方向，百花齊放、百家爭鳴的“雙百”方針，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展的“兩創(chuàng)”要求。在重點任務上，強調建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)、廣泛踐行社會主義核心價值觀、提高全社會文明程度、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)、增強中華文明傳播力影響力。黨的二十大還在經濟建設、政治建設、法治建設、生態(tài)文明建設、港澳臺工作等方面，對文化和旅游發(fā)展作出相關部署。

3.要深刻把握黨的二十大關于繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)的部署要求，謀劃新舉措、進行新探索，推動各項工作開創(chuàng)新局面

要推動社會主義文藝繁榮興盛，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，把握時代主題、時代價值，深入生活、扎根人民，推出更多優(yōu)秀作品。堅持養(yǎng)德、修藝相統(tǒng)一，加強藝風藝德建設，引導文藝工作者把崇德尚藝作為一生的功課，培養(yǎng)更多德藝雙馨的優(yōu)秀人才。要健全現(xiàn)代公共文化服務體系，統(tǒng)籌推進基礎設施建設和服務效能提升，推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設。創(chuàng)新實施文化惠民工程，辦好群眾歌詠、廣場舞、“村晚”等群眾文化活動，打造更多文化惠民品牌。實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，豐富數(shù)字文化資源、拓展智慧公共文化服務應用，提升公共文化服務數(shù)字化水平。要加強文化遺產系統(tǒng)性保護利用，堅持保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的新時代文物工作方針，全面提升考古和文物保護利用水平。做好非遺系統(tǒng)性保護，統(tǒng)籌代表性項目保護、代表性傳承人培養(yǎng)，加強非遺研究、保護、傳承、利用、傳播。推進歷史文化名城名鎮(zhèn)名村建設和歷史建筑保護利用，建好用好國家文化公園。要健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系和文化市場體系，實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化產業(yè)結構布局，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級、新型業(yè)態(tài)發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)居民文化消費。健全文化和旅游市場服務質量評價體系，完善以信用為基礎的新型市場監(jiān)管機制，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。要全面深化改革，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，大力推進改革創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產力。完善以高質量發(fā)展為導向的文化經濟政策，為文化改革發(fā)展提供堅強保障。

4.要深刻把握黨的二十大關于推進文化和旅游深度融合發(fā)展的部署要求，在更廣范圍、更深層次、更高水平上推動文旅融合，激發(fā)新動能、形成新優(yōu)勢

要堅持以文塑旅、以旅彰文，堅持優(yōu)勢互補、相得益彰，讓“詩”和“遠方”在共創(chuàng)美好生活中“融”得自然、“合”得協(xié)調。要深刻把握文化和旅游深度融合發(fā)展規(guī)律。文化和旅游雖有著天然聯(lián)系，但從存在形態(tài)、發(fā)展變遷、行業(yè)管理等來看，二者又有各自不同規(guī)律。在推動文旅深度融合發(fā)展過程中，必須實事求是，尊重遵循各自發(fā)展規(guī)律，多在“深”“實”上下功夫，科學有序推進。要明晰文化和旅游深度融合發(fā)展思路，堅持以文塑旅，盤活豐厚文化資源、引入文化創(chuàng)意元素，用文化豐富旅游內涵、提升旅游品位，讓旅游成為難忘精神之旅、文化之旅。堅持以旅彰文，通過旅游推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“活”起來、革命文化傳下去、社會主義先進文化弘揚開，用旅游帶動文化傳播、推動文化繁榮。堅持文旅相長，找準兩者相容性、契合處、聯(lián)結點，形成兼具文化和旅游特色的新產品、新服務、新業(yè)態(tài)。要謀劃推出一批示范性政策舉措。認真總結機構改革以來文化和旅游融合發(fā)展情況，以政策文件、工作方案等形式，把一些好做法固定下來、好經驗推廣開來。建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。推動旅游演藝、文化遺產旅游、沉浸式體驗等已有融合業(yè)態(tài)轉型升級，培育新型融合業(yè)態(tài)。

5.要深刻把握黨的二十大關于增強中華文明傳播力影響力的戰(zhàn)略部署，全方位推進對外及對港澳臺文化和旅游交流合作，提高國家文化軟實力、提升中華文化影響力

黨的二十大報告用單獨章節(jié)，對增強中華文明傳播力影響力作出全面部署。要堅定不移走相互尊重、和衷共濟、和合共生的人類文明發(fā)展正確道路，大力弘揚平等、互鑒、對話、包容的文明觀，讓中國故事更為生動、中國形象更加鮮活、中華文化更加深入人心。要服務好元首外交和國家總體外交大局，統(tǒng)籌好文化符號提煉和文化品牌建設，統(tǒng)籌好以我為主和用好當?shù)亓α?，統(tǒng)籌好傳統(tǒng)傳播方式和新型傳播方式，統(tǒng)籌好文化交流和文化貿易，統(tǒng)籌好文化傳播和旅游推廣。

1.要深刻把握學懂弄通做實要求，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神

深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，全面系統(tǒng)、及時跟進學習領會習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神，學好用好《習近平談治國理政》，編輯《習近平關于文化和旅游工作重要論述摘編》等資料，組織開展“兩個結合”“中國式現(xiàn)代化”“人類文明新形態(tài)”等重大理論問題研究。深入貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作重要論述和指示批示精神，健全貫徹落實長效機制。持續(xù)開展黨的二十大精神學習教育。立足文化和旅游工作特色，組織好學習貫徹黨的二十大精神主題創(chuàng)作、展演展播展示等活動，動員群眾開展歌舞、曲藝、美術、書法等文化文藝活動，推進黨的二十大精神在城鄉(xiāng)基層廣泛傳播。用好海外中國文化中心、旅游辦事處等平臺，組織文藝演出、展覽展示、“中國故事”講座等活動，讓黨的執(zhí)政理念為更多海外民眾所了解、所認同。圍繞“推進文化自信自強”“建設社會主義文化強國”“文化和旅游促進共同富裕”“數(shù)字文化建設”“發(fā)展大眾旅游、綠色旅游、智慧旅游、文明旅游”等問題，深入開展調研、形成優(yōu)秀成果，為落實黨的二十大部署要求提供政策支撐、豐富政策儲備。

2.要繁榮文藝創(chuàng)作，推出更多增強人民精神力量的優(yōu)秀作品

聚焦中華民族偉大復興時代主題，實施好新時代藝術創(chuàng)作工程，編制實施《貫徹落實黨的二十大精神——2023—2025舞臺藝術創(chuàng)作行動計劃》《2023—2025美術創(chuàng)作行動計劃》。完成好中共中央國務院春節(jié)團拜會文藝演出、“文藝中國”新春特別節(jié)目等重大演出任務。堅持線下線上融合、演出演播并舉，建立年度優(yōu)秀作品推薦機制，構建藝術傳播推廣體系。推動重點文藝院團建設，引導民營文藝團體有序發(fā)展，扶持瀕臨失傳劇種戲曲院團，實施全國畫院專業(yè)建設提升計劃。加強文藝理論研究，完善文藝評論常態(tài)化工作機制，辦好“舞臺新觀察”“藝海觀潮”等評論專欄。

3.要推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，提升公共文化服務水平

實施“公共文化新空間”行動計劃。深化縣級文化館、圖書館總分館制建設。深入實施全國智慧圖書館體系、公共文化云建設項目，推進智慧博物館建設。推動國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。組織全國優(yōu)秀群眾文藝作品巡演、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)交流展示等活動。加大青少年、老年人、農民工等群體文化權益保障力度。辦好“春雨工程”文化和旅游志愿服務邊疆行、全國文化和旅游志愿服務交流展示等活動。

4.要加強文物保護利用，扎實做好非物質文化遺產系統(tǒng)性保護

持續(xù)實施中華文明探源工程、考古中國等重大項目。深入推進中華文化資源普查工程，研究啟動第四次全國文物普查。實施一批石窟寺、石刻文物重大保護項目，啟動廊橋保護行動。推進革命文物保護利用片區(qū)建設工程。加強文物督察和行政執(zhí)法。制定出臺加強文物科技創(chuàng)新政策文件。啟動中國特色世界一流博物館創(chuàng)建、國家重點專題博物館建設，實施革命博物館紀念館提升計劃。實施中華文物全媒體傳播計劃，推出《中國考古大會》《紅色烙印——革命文物的故事》等節(jié)目。實施中華古籍保護計劃，推進古籍類文物定級和國家級古籍修復中心建設。穩(wěn)步推進國家級非遺代表性項目存續(xù)狀況評估、第六批國家級非遺代表性傳承人認定等工作。繼續(xù)推進國家級文化生態(tài)保護區(qū)建設，深入實施中國非遺傳承人研修培訓計劃、中國傳統(tǒng)工藝振興計劃。加強非遺工坊建設。辦好“文化和自然遺產日”宣傳展示和非遺購物節(jié)、成都國際非遺節(jié)、中國原生民歌節(jié)、非遺品牌大會、“茶和天下 共享非遺”等活動。

5.要落實國家重大戰(zhàn)略，推動文化產業(yè)轉型升級

制定出臺促進線上演播發(fā)展的政策文件，實施一批文化和旅游數(shù)字化創(chuàng)新示范項目，發(fā)展數(shù)字文化貿易。研究制定深化文化和旅游領域項目管理的政策文件，推進全國文化和旅游投融資項目庫建設。加快建立文化和旅游產業(yè)投資基金，啟動第二批國家文化與金融合作示范區(qū)創(chuàng)建。開展第三批國家級文化產業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，評選命名新一批國家文化產業(yè)示范基地，推進文化產業(yè)園區(qū)攜行計劃。確定一批國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，推出一批旅游演藝精品項目。擴大實施“百城百區(qū)”文化和旅游消費行動計劃。啟動文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點，研究制定文化產業(yè)賦能城市更新相關政策。加強國家對外文化貿易基地建設，舉辦“多彩中國 佳節(jié)好物”等活動。研究制定推動文化和旅游會展業(yè)高質量發(fā)展的政策文件，辦好中國（武漢）文化旅游博覽會等展會。

6.要豐富優(yōu)質產品和服務供給，加快推進旅游業(yè)振興發(fā)展

配合中宣部開好旅游業(yè)高質量發(fā)展推進會，完善相關政策文件。有序開展5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)等評定復核。推進全國旅游資源普查，推出第一批中國特品級旅游資源名錄。統(tǒng)籌推進長城、大運河、長征、黃河、長江國家文化公園建設。實施美好生活度假休閑工程，推出一批國家級旅游休閑城市和街區(qū)，培育一批鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，優(yōu)化全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)和“鄉(xiāng)村四時好風光”全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。開展紅色旅游進校園、五好講解員建設行動，推出一批紅色研學新課程、新時代紅色故事。推動露營旅游、房車營地、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、海洋旅游等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。推進智慧旅游“上云用數(shù)賦智”行動，制定出臺智慧旅游城市標準，組織智慧旅游創(chuàng)新企業(yè)和項目遴選。研究制定旅游景區(qū)綠色發(fā)展指南，推進綠色旅游發(fā)展先行區(qū)建設。培育評定文明旅游示范單位，舉辦“文明旅游 擦亮絲路”等活動。制定出臺關于推進旅游公共服務高質量發(fā)展的政策文件，加強游客服務中心、旅游集散中心、旅游風景道等建設管理，加強旅游公共服務建設。辦好中國義烏文化和旅游產品交易博覽會，開展“美麗中國 美好生活”國內旅游宣傳推廣，組織“城市巡游記”“跟著季節(jié)游中國”“我的家鄉(xiāng)有寶藏”等專項推廣活動。創(chuàng)新開展“中國旅游日”系列活動。

7.要統(tǒng)籌推進制度建設和執(zhí)法行動，推動文化和旅游市場規(guī)范有序發(fā)展

修訂《旅游安全管理辦法》《藝術品經營管理辦法》，研究制定《網絡藝術品經營管理規(guī)定》《劇本娛樂活動管理暫行規(guī)定》《旅游景區(qū)管理條例》。實施優(yōu)秀劇本娛樂遴選推薦計劃大賽。完善“文旅市場通”功能，開展電子證照社會化應用試點。實施文化和旅游市場“信用+”工程，啟動文化和旅游市場信用經濟發(fā)展試點。深入開展文娛領域綜合治理，規(guī)范網絡表演、演出經紀活動，組織開展演出市場專項執(zhí)法行動。守牢安全生產底線，做好假日市場工作。建立健全跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制，推進聯(lián)合執(zhí)法行動、重大案件督辦。持續(xù)推進打擊治理跨境賭博旅游管控，動態(tài)調整旅游目的地“黑名單”。深入推進未經許可經營旅行社業(yè)務專項整治行動，做好“不合理低價游”綜合治理三年行動收官工作，整治侵害老年人權益等違法違規(guī)問題。

8.要積極推進對外及對港澳臺文化交流和旅游推廣，推動中華文化更好走向世界

服務外交工作大局，辦好中西文化和旅游年、“茶和天下·雅集”、“唐詩回響”音樂會、亞洲之光國際藝術節(jié)、中美旅游高層對話、中阿藝術家座談會等活動。實施好“文化絲路”計劃，辦好“一帶一路”手工藝周、絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、“一帶一路”·長城國際民間文化藝術節(jié)等活動。完善中外文化和旅游交流合作機制，做好“普洱景邁山古茶林文化景觀”申遺工作、最佳旅游鄉(xiāng)村申報工作，推進流失文物追索返還。著力提煉展示中華文化符號，舉辦良渚論壇，制定實施中國音樂、美術、茶文化、太極文化等推廣計劃，實施好亞洲文化遺產保護行動。實施國外文化人脈工程，建設旅居海外中國文藝人才庫、海外知華友華外國藝術家人才庫、在華外國藝術家人才庫，辦好漢學與當代中國座談會。加強海外中國文化中心、駐外旅游辦事處建設管理，優(yōu)先推進在中亞五國設立中國文化中心，推動與西班牙互設第二文化中心，辦好“海外中國旅游文化周”“天涯共此時——中秋節(jié)”等全球統(tǒng)一活動。建立年度重點任務項目庫，持續(xù)打造“歡樂春節(jié)”等品牌項目，將“美麗中國”升級為“美好中國”。舉辦中國國際旅游交易會、中沙動漫產業(yè)合作論壇，支持世界旅游聯(lián)盟舉辦“湘湖對話”。推進邊境旅游試驗區(qū)、跨境旅游示范區(qū)建設。支持港澳鞏固提升文化和旅游領域國際地位，繼續(xù)打造 “根與魂”“藝海流金”“情系”等文化品牌。

9.要夯實工作基礎，提升文化和旅游領域治理水平

持續(xù)推進“放管服”改革，完成好國有文藝院團改革、文化市場綜合執(zhí)法改革重點任務。做好“十四五”規(guī)劃實施監(jiān)測和中期評估工作，統(tǒng)籌推進重大專項規(guī)劃和區(qū)域性規(guī)劃。加強文化和旅游法治建設，積極推進文化產業(yè)促進法立法和文物保護法修訂等項目，研究修訂非物質文化遺產法、旅行社條例。以培養(yǎng)造就名家大師、高水平領軍人才和優(yōu)秀青年骨干人才為重點，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設。強化資金統(tǒng)籌能力，提高資金保障水平，抓好重大基建項目建設。助力定點幫扶地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興，落實好對口援藏、援疆任務。啟動文化和旅游部決策咨詢項目，健全文化和旅游經濟形勢研判機制。完善行業(yè)智庫體系建設。推進文化和旅游部高校共建工作。推出一批國家標準、行業(yè)標準，推進國際標準制定。啟動首批文化和旅游部技術創(chuàng)新中心建設。

10.要全面加強黨的建設，營造風清氣正的政治環(huán)境

堅定不移堅持和加強黨對文化和旅游工作的全面領導。以政治建設為統(tǒng)領，全面加強黨的各項建設。鞏固黨支部標準化規(guī)范化建設成果，深入推進“四強”黨支部建設。深入落實意識形態(tài)工作責任制，管好所屬陣地，守好意識形態(tài)安全、文化安全防線。持之以恒加強作風建設，抓好中央八項規(guī)定及其實施細則精神落實。持續(xù)推進反腐敗工作，深化“三不腐”一體推進。立足文化和旅游領域特色，開展廉潔文化創(chuàng)建活動。圍繞落實全面從嚴治黨主體責任，加強監(jiān)督執(zhí)紀。開展文化和旅游部黨組新一輪巡視，做好整改工作，切實將巡視成果轉化為改革發(fā)展動力。

重點強調：更好統(tǒng)籌疫情防控和行業(yè)恢復發(fā)展

疫情發(fā)生以來，聚集性、流動性、接觸性特征明顯的文化和旅游行業(yè)受到嚴重沖擊，面臨前所未有的挑戰(zhàn)。這段時間以來，隨著奧密克戎變異株成為全球流行優(yōu)勢毒株，且致病力較早期明顯下降，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，推出優(yōu)化落實疫情防控“二十條”“新十條”措施，我國疫情防控進入新階段。文化和旅游部及時優(yōu)化跨省旅游經營活動政策，取消“熔斷”機制，恢復跨省團隊旅游；根據國家衛(wèi)生健康委公告，自2023年1月8日起，新型冠狀病毒感染從“乙類甲管”調整為“乙類乙管”，同時取消入境隔離限制，入出境旅游將有序恢復。要深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作重要指示批示精神，落實好“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，因時因勢動態(tài)調整防控措施，精準做好行業(yè)疫情防控工作，既要將疫情影響控制到最小范圍、最低限度，又不能有松口氣、歇歇腳的念頭，更不能有完全放開、一放了之的想法。要根據中央要求和形勢發(fā)展變化，結合行業(yè)實際、地方實際，及時優(yōu)化旅行社、旅游景區(qū)、公共文化機構、文化市場經營單位等行業(yè)防控措施，為恢復發(fā)展打牢基礎。要持續(xù)推動助企紓困政策落地見效，加強形勢研判、做好政策儲備，根據行業(yè)恢復發(fā)展需要，適時推出新的助企紓困、行業(yè)振興、消費促進等舉措，提升行業(yè)信心、激發(fā)市場活力。要積極對接外交部、商務部等部門，及時研究推進對外及對港澳臺文化和旅游交流合作舉措，推出更多適應國外游客需求的旅游產品、線路、服務，切實做好入出境旅游工作。