三年疫情，讓過去一路高歌猛進的旅游業被迫踩下了急剎車，旅游經濟總量遭受了斷崖式下跌，行業陷入“冰封期”。自全面放開以后，今年為推動旅游產業加速復蘇，全國各省省委書記、省長深入一線走訪調研，或召開專題工作會、聚焦當地文化和旅游高質量發展，對下一階段重點工作做出部署和安排，或親自推介旅游資源。

01

旅游產業怎么做

看看省級黨政“一把手”怎么說

4月，山西省委副書記、省長金湘軍就山西省打造國際知名文化旅游目的地，從政策、供給、需求三個維度提出要求。一是在政策上加強頂層設計。持續完善支持文旅產業發展的政策體系，樹立世界眼光、增強文化自信，提升發展定位、抓好政策協同，引導發展基礎較好地區率先打造吸引游客的熱點門戶，以點帶面、輻射全域。二是在供給上突出特色多元。加強世界文化遺產保護開發利用，與時俱進研發多元精品線路，持續提升文旅供給質量水平。三是在需求上堅持精準發力。深研市場消費需求，全鏈條推進業態、產品和服務創新，開展精準營銷，激發文旅消費潛力活力。

4月，福建省委書記周祖翼在福建省文旅經濟發展大會致辭中強調，要著眼供給側，突出福建味，著力豐富文旅產品供給。立足福建特色，重點做好紅色游、綠色游、藍色游，做足“文旅+”文章，整合山區與沿海、自然與人文、城市與鄉村文旅資源，推動串珠成鏈、串點成線、連線成片。要著眼需求側，突出加速度，著力推動文旅市場振興復蘇。持續促文旅消費、擴文旅投資，為中小微文旅企業“輸血補氣”。要著眼服務質量，突出滿意度，著力提升八閩旅游的品牌形象。堅持以游客的滿意指數、幸福指數為目標，全方位提升文旅服務水平。要著眼科技含量，突出數字化，著力促進文旅產業智能化發展。

5月，甘肅省委書記胡昌升在甘肅省文化旅游發展大會強調，要把握趨勢、摸清短板，以精準靶向推動文旅強省建設。準確把握文旅產業加速融合化、多元化、智慧化發展趨勢，準確識變、科學應變、主動求變，抓機遇而爭先，明靶向而聚力，知不足而奮進。要著眼全域、整體謀劃，以科學布局推動文旅強省建設。把全域旅游作為全省文旅發展的總體戰略，推動全域優化、構建新格局，重視全域增收、拓展新渠道。堅持綜合施策、集中發力，建設更有支撐力的基礎設施，塑造更有吸引力的文旅產品，發展更有引爆力的產業業態，引育更有競爭力的經營主體，打造更有影響力的平臺載體，開展更有輻射力的宣傳推介，扎實推動文旅產業全域化高端化精品化發展。

6月，河南省委書記樓陽生在河南省文旅文創發展大會上講話，他強調，要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，堅持創意驅動、美學引領、藝術點亮、科技賦能、跨界融合，把河南打造成為中華文化傳承創新中心、世界文化旅游勝地。一要強化標識構筑，塑造“行走河南·讀懂中國”品牌；二要賡續歷史文脈，建設文物強省考古強省；三要講好黃河故事，建設具有國際影響力的黃河文化旅游帶；四要用好山水資源，建設全國重要的休閑康養基地；五要豐富業態體驗，大力發展新文旅；六要深化創意創新，加快發展全鏈條文創產業；七要加快數智賦能，構建數字文旅新高地；八要突出龍頭帶動，培育文旅文創旗艦勁旅；九要注重品質提升，完善“食住行游購娛”服務體系。

02

“真金白銀”促文旅消費

提振文旅行業發展信心

除了省委書記、省長親自站臺以外，今年以來，全國多個省市相繼發布一系列旨在促進文化旅游產業發展的政策，通過“真金白銀”的政策激勵，提振文旅消費，為文旅產業注入強勁動力。

湖南

湖南省加快下達2億元省級文化和旅游發展專項資金，圍繞建設世界旅游目的地，打造“五張名片”，重點支持消費提振、文旅融合等項目。在培育本土文旅“千億企業”和“百億企業”目標的基礎上，鼓勵世界500強旅游企業或中國旅游集團20強企業投資湖南，給予每家最高不超過500萬元的一次性資金獎補。

河南

河南省鼓勵各地發放零售、餐飲、文化旅游、住宿等消費券，省財政按不超過省轄市（濟源示范區、航空港區）實際財政支出的30%給予補貼獎補。積極發展夜間消費，每年培育5—10個具有較大影響力的省級夜經濟集聚區，根據集聚規模、消費規模等條件，省財政給予每個集聚區所在縣（市、區）300萬—500萬元獎勵。

江蘇

江蘇省安排9000萬元支持文旅融合建設、產業融合新業態、文旅產業平臺等項目，安排1.16億元文化和旅游發展資金，支持消費提振、產業融合、數字賦能等項目。

遼寧

遼寧省推出旅游消費券、景區免費打折、旅游助老助殘、公益性文藝演出等多項文旅惠民措施，舉辦梨花節、櫻花節、山花節、賞槐會等活動40余場。遼寧省沈陽市向市民和來沈游客發放消費券1000萬元，覆蓋賓館酒店、旅游景區、旅游線路、演出場所、休閑娛樂、民宿等六大類文旅場景。

福建

福建省重點支持各地各部門系統性謀劃開發一批主題鮮明、具有地方特色、產業整合度高、示范性強的文旅產業項目。在支持境外文旅市場拓展方面，福建加大文旅品牌境外宣傳推廣力度，每年安排300萬元人民幣支持交流推廣工作。

山東

山東省提出到2027年，實施300個以上重大文旅項目，累計投資超過5000億元。在政策上明確表示，保障項目用地，提供資金支持，每年在全省遴選10個文旅康養強縣，每個給予1000萬元獎勵資金。同時，山東省財政安排3000萬元給予補助，帶動各市發放1億元以上文化和旅游惠民消費券。

廣東

廣東省推出2023年廣東文旅消費季惠民補貼系列活動，面向在廣東消費的居民和游客全年發放總值不少于1億元的文旅消費券；提供一百萬張、每張最高達300元的機票優惠券以及低至100元起的特價機票；發放一百萬張景區優惠門票；提供一萬間優惠客房、在原來平臺優惠基礎上，再給予每間/晚50元消費補貼；組織一千場文藝演出進景區。

云南

云南省策劃推出100個以上省級重大文旅項目，推動文化旅游與醫療、教育、體育、養老、科技等產業深度融合發展，推出醫療健康、中醫藥養生、戶外運動、科普研學、旅居養老等康養旅游新業態，對年度投資2億元以上的省級重大文旅項目，按其實際完成投資的3%給予獎勵。

多措并舉卓有成效，五一期間，全國國內旅游出游合計2.74億人次，實現國內旅游收入1480.56億元，按可比口徑分別恢復至2019年同期的119.09%、100.66%。

03

為何各地都青睞旅游

一業興帶動百業旺

創造就業機會

國家統計局數據顯示，5月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，其中16-24歲失業率為20.8%，為2018年此數據固定公布以來的新高。而旅游產業是一個覆蓋面廣、融合度高、拉動力強的綜合性產業，既是朝陽產業又是綠色產業，具有“一業興百業旺”的綜合效應，旅游業可以創造大量就業崗位，以北京環球影城為例，據華爾街日報報道，截至2022年8月底，北京環球影城園區員工社交群體小組中的人數大約為9000人，除了直接就業以外，據相關機構預測，北京環球影城項目能夠創造10萬人左右的間接就業崗位。

據國新辦發布會上介紹，今年以來，接觸型服務業快速恢復，交通運輸、住宿餐飲、旅游等行業較快增長，對就業的帶動作用明顯增強。

提振地方經濟

習近平總書記指出，“旅游是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力”。旅游業覆蓋面廣、關聯性強，游客“吃住行游購物”的消費會顯著帶動餐飲、住宿等相關產業的增長，2021年10月-2022年8月，在環球影城帶動下，通州區規上文旅及相關產業五大主要行業營業收入同比增長超40%。其中，娛樂、住宿業增勢火爆，營業收入分別是同期的31.3倍和1.9倍。此外，發展旅游還能帶動社會效益、經濟效益、生態效益和文化效益的有機結合和全面提升。

從長遠來看，目前旅游業雖未完全恢復，但中國旅游業的基本面沒有變，市場需求仍然潛力巨大，同時整個旅游市場也發生了的變化，推動地方旅游的發展勢必要“從粗到細、從有到優、從優到精”進行轉變。