中國旅游協(xié)會休閑度假分會會長 魏小安

從旅游集散中心來說，很早就有了，90年代上海、杭州就都開始搞了，而且搞的很成功，一個客觀原因是什么？上海人的出行，上海人出行主要靠旅游集散中心，一天發(fā)四五十個大巴，都是走長三角，所以這個基礎(chǔ)就打下來了。可是北京的旅游集散中心就始終不成功，因為北京人沒有這樣的出行欲望，所以他就試圖來對應(yīng)外地人到北京的服務(wù)，散客這種服務(wù)，結(jié)果也不靈，因為北京太大了。其他地方，反正都有這種說法，做成功的不多，所以像你們能夠走到這一步，這還真是很特殊的，這樣的話，實際上你走的是一個綜合性服務(wù)，一方面要對政府，一方面對個人，又有平臺化的意識，又有自己的實體運營。所以你是方方面面綜合到一起，這樣的企業(yè)無需定型，就是一個企業(yè)，但是，主要做的是，等于就是一半一半，一半公共服務(wù)，一半是市場化的服務(wù)。

所以這樣的話，反過來討論這幾個問題，第一，旅游公共服務(wù)是個大產(chǎn)業(yè)嗎？這是個偽命題，旅游公共服務(wù)不應(yīng)該是個產(chǎn)業(yè)，旅游公共服務(wù)是政府職能，只能這么說，旅游公共服務(wù)是個大領(lǐng)域，這是毫無疑問的，它是個大領(lǐng)域，如果說旅游公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)化了，那還叫公共服務(wù)嗎？所以，和這個概念本身就矛盾。但是，從國際經(jīng)驗來看，公共服務(wù)實行市場采購，到私營企業(yè)運營，這是一個方向。

所以，人家的招就是采購服務(wù)，變成一種市場化運營，這是毫無疑問的方向，你們等于在這個方向里開了個頭，你們在趟這條路，這個應(yīng)該很好。但是不要強化產(chǎn)業(yè)，只能說旅游公共服務(wù)是個大領(lǐng)域，旅游公共服務(wù)里可以細(xì)化出很多來，其中有相當(dāng)一部分是政府做不到的事，那怎么辦？但是，市場又需要，所以，政府只能來采購，委托，采購，通過企業(yè)化的方式來滿足需求，這樣這個事就能說的比較完整。

市場化該怎么走。你們必須得走出來，大同就是300多萬人口，這個市場是有限的，但是周邊的市場大，所以很自然就涉及到一個問題，怎么吸引，所以，這就涉及到這個問題。比如說北京這個市場怎么打開，你這樣做應(yīng)該說是政府最希望的事情。80年代上半截，大同是中國的一個重要的旅游目的地，因為很簡單，法國的旅行團到了中國必來大同，可是每天的火車軟臥就這么幾個。可是這個態(tài)勢，應(yīng)該說80年代過去就過去了。什么原因？就是法國的這一波旅游潮，1974年蓬皮杜總統(tǒng)訪問大同，這個旅游潮過去之后，實際上就過去了，但是，我真是為大同覺得可惜，有這么多好東西，無人知。

這樣的話，這個事情就是你們該做的事情，而且你們也應(yīng)該是這樣，就是全方位，鏈條式。我這是以北京為例，因為北京這個市場特點是什么？北京人不喜歡在周邊游。因為北京一部分是官，一部分是商，這是主體，這兩波人平常出差出的夠夠的，可是總是覺得虧欠家里，所以一有時間，帶著孩子海南了，要不然國外了，這幾年疫情，逼得北京人開始玩北京了，才發(fā)現(xiàn)北京有這么多好玩的。同樣，北京周邊，一個很突出的概念就是兩小時到大同，你從朝陽區(qū)到海淀區(qū)就得倆小時，有這個時間到大同啊，但是北京人普遍不知道，有宣傳方式的問題。

所以在這種情況之下，要有些比較巧妙的方式，你們和大同的文旅局商量商量，也可以和省文旅廳商量商量，就是走一條新路，你給拿錢支持一下。比如我在北京請100個直播的博主，把他們請過來，全套，全方位，鏈條式，我就告訴你們直播什么東西，這些人都是有眼光的，而且每個博主都有他的粉絲群，要是有100個直播的博主在你這兒一個禮拜，大同馬上就起來了。你說這個花多少錢，不花多少錢。

再有一個，就是大同不要只強調(diào)清涼一夏，只強調(diào)清涼一夏，其他幾個季度怎么辦？大同是全年可游之地，只不過每個季節(jié)有每個季節(jié)的優(yōu)勢。比如云崗，冬天看云崗也很好，是不是？比如上下華嚴(yán)寺，什么時候看都很好，為什么非得強調(diào)這清涼一夏？現(xiàn)在打這個牌子就這么打，但是我不太贊成，這等于自己把自己的路給堵了。比如說紅紅火火過大年，這曾經(jīng)是山西旅游的一個品牌，甚至有北京的家庭和山西的農(nóng)民家庭結(jié)對子，過年我就來了，在這兒才能體會到最濃郁的年味，像這些東西都是需要我們挖掘的，是不是？再比如說火山群，這個火山群很有特色，但是那個土林實在是一般般，所以不要吹這個土林，可是那個火山群是值得看的，關(guān)鍵它不光是看，而是要跟你說清楚為什么會形成火山群，火山群到底意義何在。昨天晚上在那兒看節(jié)目，我看見城門上兩個牌子，實際上這是歷史上軍事重鎮(zhèn)的地位。所以我說的意思是什么？我們要重新講好大同故事，不能按照現(xiàn)在這套教科書式的講法，這套講法打動不了市場，靠什么？就靠網(wǎng)紅，靠這些直播的博主。

我在寧夏沙坡頭星星酒店，一個酒店就能變成一個目的地，很多人先訂，如果星星酒店沒房，我就不去了，什么時候有房什么時候我去，這么一個東西都能形成，大同這么多好東西你不能做出這樣的東西嗎？所以，你們需要研究什么？需要研究爆點，研究四季大同，這樣打這個市場才值得，如果說你打的市場就為了夏天這三個月，甚至夏天就是一個月，這不值得。現(xiàn)在來看，原來制約旅游發(fā)展的主要因素現(xiàn)在都已經(jīng)沒了，第一個就是交通，交通因素已經(jīng)完全沒有了，第二個就是時間，大同對北京來說就是周末大同，禮拜五晚上過來，兩個小時，禮拜天晚上你回去，在這兒度個周末。這里邊再打一個牌，叫文化休閑古城度假，古城是個度假的地方，大同這些文化是一個休閑產(chǎn)品的概念，就是我昨天說的這個觀點，不能用一個又厚又重的東西來應(yīng)對市場，你老說文化厚重，我就走。所以要把厚重轉(zhuǎn)化為時尚，把歷史轉(zhuǎn)化為輕松，這樣才好玩，昨天故宮講的那套多好，昨天我為什么一直堅持在那兒聽到底，我就覺得企業(yè)這些東西很棒，這都是一線的，活生生的，而且是拼殺出來的東西。這樣的話，思路就要調(diào)整，把這些調(diào)整過來，市場化這條路就起來了。你們又是股份制企業(yè)，那就很好，這就是一個好體制。所以你作為一個股份制的企業(yè)，現(xiàn)在實際上是兩塊，一塊叫平臺化，平臺化這塊要做大，做到什么？就是大同文旅的頭部企業(yè)，不是規(guī)模最大，但是影響最大，其他的企業(yè)都得跟著我走，因為我是一個運營平臺，是一個服務(wù)平臺，也是一個信息平臺。所以就是平臺化的這塊，這塊投資最小，效益最好。第二塊就是實體化，實體化這塊，我建議你們控制規(guī)模，比如你現(xiàn)在有36臺車了，夠了，你弄到360臺車，是一個旅游汽車公司了，資產(chǎn)太重，弄它干啥。所以就說平臺做大，實體控制，因為你有了一個好的平臺，就可以借助資源，比如靈丘已經(jīng)借助了，其他的區(qū)縣你也可以借助，你不是想再起來嘛？在我這個平臺上，你才能做起來，靠你一個區(qū)你是做不起來的，靠你一個縣你是做不動的。但是在我的平臺上，就可以幫你們做到，很自然，你們的資源我就可以借助。同樣，比如需要車了，借著社會車輛，租行不行？我干嗎非得自己運營，運營個汽車多復(fù)雜。我就說你們要控制規(guī)模，不要認(rèn)為這個規(guī)模越大越好，這是第二個。

第三個，從一個旅行社運營的角度來說，還是必須以導(dǎo)游為中心。因為說句老實話，現(xiàn)在從旅行社的傳統(tǒng)功能來說已經(jīng)不存在了，可是，導(dǎo)游始終在，而且現(xiàn)在，一個導(dǎo)游帶一個助手，實際上全套旅行社業(yè)務(wù)都可以。比如說外聯(lián)，有客戶就行。什么計調(diào)，現(xiàn)在還需要設(shè)一個計調(diào)部門嗎？分分鐘網(wǎng)上一查什么都有了，只要聯(lián)系通了，形成一個業(yè)務(wù)鏈，就通了。可是導(dǎo)游是替代不了的。所以，我專門寫過一篇文章，就是以導(dǎo)游為中心的旅行社改革。我的看法，我們這個旅行社將來的發(fā)展方向就是這個方向，像前幾年出國，就是一個領(lǐng)隊打天下，比如說到了德國，路上一路走，下了飛機以后住店的安排，司機的安排，一直到了景區(qū)景點，他來介紹，全套都是他打下來。很辛苦，而且熟，不是一般的熟，到了那些景區(qū)，那些景區(qū)的工作人員他都能打招呼。

所以，從你們的業(yè)務(wù)來說，培養(yǎng)一批好導(dǎo)游，而且把權(quán)力放給導(dǎo)游，把利益讓給導(dǎo)游，你們這套事就可以起來了，這樣的話，就是你真正實體性的東西將來核心在導(dǎo)游，比如你有20個好導(dǎo)游，你不用操心了，他們掌握的資源，他們的人脈關(guān)系，一放大，那不是一般的放大。可是這里邊就有一個制度設(shè)計問題，就是你怎么把權(quán)力放給他又不失控，把利益讓給他們又不宰客，這就是得有一個好的機制。同樣，你是一個平臺化的企業(yè)，比如這20個導(dǎo)游，我負(fù)責(zé)你們的合法身份，我負(fù)責(zé)你們的五險一金，我負(fù)責(zé)你們的什么什么后顧之憂，這些事靠自己做不到，只有靠企業(yè)，所以，在這個意義上，我又建立另外一個平臺，就是人才平臺，這個事這么做下來，我覺得這條路才能走出來。

一方面，打著公共服務(wù)這個牌子，打著這個牌子，這是個大領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化公共服務(wù)的市場化，自然而然就轉(zhuǎn)化了，所以，這個市場化就是平臺化，實體化控制，人才平臺是最核心的，光靠你們幾個創(chuàng)業(yè)者那不行，必須得有這么一個基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)起來了才真正起來。你們下一步的難題就是我這36輛車怎么辦？到時候你會感覺到這36輛車很多余，但是你已經(jīng)有了，就先這么弄著吧，不行就把這個車隊相應(yīng)的獨立出來，也是采取市場化的辦法，反正現(xiàn)在倒是有一條，就是市場化，這是一個根本方向。

這種運營是否可以復(fù)制？當(dāng)然可以復(fù)制，復(fù)制無非兩種方式，第一個就是在這個過程之中，你們自己要研究出一套模式來，就靠這套模式輸出，靠這套模式復(fù)制，就像袁家村一樣，我去袁家村看完了，我就說袁家村誰學(xué)誰死，但是，前一段我去忻州古城，我一看這個古城挺專業(yè)的，出來一個人跟我打招呼，我問你們是哪兒？袁家村的，管理和運營輸出了。由于他有這么一套，忻州古城現(xiàn)在就做的不錯。所以同樣，這些事情，在這個過程中你們要及時總結(jié)歸納，形成模式，這個模式框架基本就是我剛才說的這套框架。

所以這樣的話，還有一個真正的重中之重，就是這個古城，文化休閑，古城度假，這個古城一個最大好處是什么？沒有文物保護的概念，其他地方文物保護的概念很強，想動一點不行，這兒不同了，這是復(fù)建的古城，復(fù)建的古城沒有文物保護的概念，這里邊的文章可做大了，那不是一般的大。而且古城修了一大把類似別墅式的房子，都空著，都是想按房地產(chǎn)模式賣出去，這不靈，這模式早就過去了。但是，按照度假式的旅居，來運營，一定火。

所以，總體來說，你們這幾個問題是什么？一是前提，第二個問題是個準(zhǔn)確的問題，剩下兩個問題都是偽問題。這樣的話，如果能開旅游公共服務(wù)的大會，這對你們是很有利的，一個是把你們的品牌做出來，第二個，到這兒來相當(dāng)于開一個現(xiàn)場會，所以這就需要你們現(xiàn)在抓緊時間先總結(jié)出一套模式來，然后按照這套模式，我哪兒是短板，我哪個地還不足，我哪個地應(yīng)該怎么做，我哪個地還需要什么，你就梳理清楚了。

這么梳理下來，就看哪兒不足，不能光想這事我做不到，做不到，想總能想到吧，上來就說這事我做不到，不能做，這個邏輯是一個很差的邏輯，按這個邏輯就不需要進去，我現(xiàn)在能做什么就做什么，干嗎要想那些做不到的事。就是做不到的事你才需要想，就是做不到的事才需要去努力。所以，按這套東西，把它深化下來，結(jié)合你們的實際情況，剛才說的這套事挺好，但是思路都落后。按照一套新思路，把張瑞敏先生的那幾個講話你們好好研究研究，這樣，才能出一套真正對應(yīng)全國的旅游公共服務(wù)的樣板，才能真正做起來。